近日，中国汽车流通协会的相关人士透露，该协会正准备借两会东风，送呈有关修改《汽车品牌销售管理办法》的相关提案。此前，外企利用原《办法》对其的有利面，早已把触角伸向了国内汽车流通行业，管理层在国内流通企业压力下被迫作出反应。据相关人士称，针对上述情况，商务部机电产业司近期正着手出台《汽车品牌销售管理办法》细则。

    商务部的警觉

    警钟源于年前跨国巨头的隐晦收购——据相关人士透露，从去年上半年开始，一家港资公司在温州以每家3000万—4000万元的价格大肆收购4S店（这仅仅是一家4S店的基本建店成本），港资公司背后的母公司Inchcape本身是一家大型国际汽车经销商集团，丰田持有其5.42%股份。也就是说，在这种“疯狂”收购背后，跨国企业着眼规划中国汽车流通业的身影已浮出水面。

    事实上，越来越多的外国公司早已开始在中国设立独资公司作为总经销商，如进口奔驰、宝马、大众汽车在中国的总经销商分别是奔驰(中国)汽车销售有限公司、宝马(中国)汽车贸易有限公司和大众(中国)汽车集团大众进口汽车销售有限公司。在设立总经销商后，由于厂家在渠道中占有绝对话语权，原来与国产车销售渠道并存的进口车渠道也在厂家运作下顺利实行并网销售。

    “由于2005年实施《汽车品牌销售管理办法》缺乏细则，导致国外公司将国产车和进口车并网销售。”商务部机电和科技产业司司长王琴华说，“合资企业内中方在销售上话语权缺失，现在有必要进行完善。”对进口汽车和国产汽车并网销售的再次提及，似乎要改变目前已经默许的并网销售现状。原《办法》规定两网销售合一，从而使外方控制了进口车的渠道。

    据相关人士称，上月受中外零部件纠纷一事影响，品牌管理细则迟迟未能提上日程，这次商务部稳住阵脚后，其主导的新规有望及早浮出水面。

    政策“模糊”埋祸根

    对于是否允许进口汽车和国产汽车“并网”销售的问题，中国政策一直比较模糊。商务部市场建设司负责人在商务部网站上解读《办法》规定时就曾明确表示，进口车和国产车“分网”还是“并网”由企业自行决定。

    但《办法》实施以来，形成的客观事实却是，本应受市场调节的厂商关系，现在变成了厂家全权做主的一边倒关系。这使得本就在生产环节处于强势地位的外资，更加从容全面地控制流通环节。

    目前的市场现状是：丰田与一汽合资成立了一汽丰田销售有限公司，主要经营一汽与丰田合资生产的威驰、皇冠、柯斯达、陆地巡洋舰及卡罗拉等品牌，初步实现丰田在中国“四网合一”的营销策略。

    德国奥迪汽车公司从国产奥迪经销商中物色并网销售进口奥迪的公司。大众公司深悔早年未争取上海大众的销售权，在与一汽合作时便坚持争取销售权，又通过成立合资的上汽大众销售公司重新赢得了对销售网络的控制权，目前正积极整合在华一南一北两个大众的销售网络。

    分网销售已不现实

    曾参与2005年《汽车品牌销售管理实施办法》的中国汽车工业协会市场贸易委员会张伯顺秘书长表示：“我们在制定《办法》时，是预料到这一情况发生的，但对于现在被一再强化，是我们意料不到的。”他认为，《办法》出台初衷是为了扶植国内汽车品牌渠道建设，但政策的有利面却让外资占先。对于在目前的市场情况下改变格局，他表示了自己的隐忧：“这个时候再要求分网销售已经不现实了。”