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农机补贴缺口问题应引起重视
2008/5/15/17:15  来源:慧聪网机床行业频道

    今年以来,各地农民购买农机热情高涨,在湖北荆门市却出现了农机补贴“僧多粥少”的局面。今年该市获得国家购机补贴资金1911万元,占全省补贴资金总数的1/10。然而,这些补贴资金远远不能满足农民的购机需求。据统计,荆门市申请购机补贴的农户已达到4500多户,而按省里下达的资金指标,真正能“分得一杯羹”的只有1000多户。而且,随着购机补贴政策的更广泛宣传,将会有更多农户申请购买补贴农机具,补贴资金缺口将越来越大。

    农机购置补贴在我国已经实施多年。今年我国农机具的购置补贴在去年的基础上预算翻了一番,达到了40亿,这个增长比例可谓不小,那么为何会出现荆门市的此种情况呢?

    笔者以为原因是多方面:首先,补贴的品种和范围扩大了,今年我国农机购置补贴政策覆盖到全国所有的农业县,包括垦殖场、农场,补贴种类也由以前的7大类24种农机扩大到9大类39种农机,补贴标准也在提高,原来单机最多只能补5万块钱,今年可以补到8万块钱。这些转变对农民来说,都是极为利好的形势,但是“钱”显然就更不经花了;其次,钢铁价格、其他价格的上涨也影响了农机价格的上涨,据不完全统计,全国各地农机价格上涨幅度都在5%—10%左右,尤其以大中型拖拉机上升幅度更大;再者,农村劳动力价格的普遍上涨,也刺激了农民的购机积极性,现在农村一天的劳动力价格已经达到40—50元左右,比去年上涨近一倍,更多农民倾向以机械化耕作代替人工;另外,还有一个外部原因,荆门市对于农机补贴政策的大力宣传,让更多农民获悉了此项政策,申请人数大增,供需矛盾进一步暴露出来。

    眼下,可以预见的是,会出现这种情况的绝对不会只有荆门市,我国其他很多地区尤其是粮食主产区都或明或暗地存在此类问题。以河南省为例,2007年,河南全省共投入购机补贴资金1.6亿元,直接受益户13988户,今年补贴资金达到2.3亿元。假使按照2007年的比例来核算,今年能获得补贴的农户估计在20107户左右,这还是较为乐观的估计,平均每户可获补贴1.1万元,按照河南30%的补贴标准计算,每户购机总费用大概在3.8万元左右,属于中等农户的购机水平。这样计算下来,河南这样一个农业大省、人口大省来说,这个数量显然是难以满足要求的。而来自内蒙古农机技术推广站的一份资料也显示,到“十一五”末,内蒙古农机购置补贴资金缺口为16.68亿元。

    农机购置补贴是我国支农补贴中的一项重要补贴,对于调动农民购买农机的积极性,和促进农机事业的发展都起到了重要的作用。但是随着我国农业的发展,补贴过程中的很多问题也随之暴露出来,补贴资金“僧多粥少”,是眼下比较突出的矛盾。今年年初,记者在北方某市采访种粮大户,说起农机补贴,他们都表示不知道有这项补贴政策。后来笔者了解到,对于国家农机补贴政策,当地政府多年来未做丝毫的宣传和介绍,据他们反映主要因为是补贴资金太少,名额有限,所以他们都不敢宣传,就怕农民知道了都来申请。5月7日,《经济参考报》也报道,记者在安徽省小岗村采访时了解到,小岗村没有一家农户享受到农机补贴政策。或是刻意的秘而不宣、或是人为设置门槛,因为补贴资金不足所导致的国家惠农政策在基层被逐渐抵消,这些问题应当引起我们的高度重视。

    农业机械化是发展现代农业的重要基础,而农民尤其是种、养大户是推进我国农业机械化的重要力量。

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