2004年以来我国钢材出口连续呈现快速增长，一度成为我国钢材生产和市场价格运行的决定性因素，随着国内外形势的不断变化，这一情况在2008年上半年有了明显变化。上半年我国钢材出口出现回落，在下半年国内外严峻的经济形势下，钢材出口的后劲依然不足。

一、2008年上半年钢材出口出现下降

2008年上半年，我国钢材出口延续了2007年下半年以来增长势头回落的状态，分月来看，虽然3月份后出口量环比连续回升，但6月份再次回落，并且上半年单月出口量未能超过600万吨，均呈现负增长态势。截至6月份，钢材累计出口2694万吨，同比下降20.2%。

上半年我国钢材出口难有起色，一方面是由于国际钢铁需求增长有所放缓。2008年以来，全球经济增长趋缓势头不减，加上原油等资源性、大宗性产品价格不断上涨带来的通胀压力，以及由此形成的紧缩信贷进一步加大了经济增长的压力。在此背景下，全球钢铁需求增长有所放缓，加上我国出口关税，海运费高企等因素，钢材出口的有效需求没有国内外价格差表现得那样强劲，出口动力不强。

另一方面，在国内钢铁生产上，由于受自然灾害，钢铁行业淘汰落后的进一步落实，以及奥运会筹备工作等影响，我国钢铁产量保持了低速增长（当然出口的受阻以及预期也是国内生产放缓的重要原因）。今年上半年我国粗钢产量增长一直维持在10%以内，1-6月份钢材产量同比增长只有12.51%，均为2002年以来的最低点。低速增长的钢材首先以满足国内需求为主，同时在价格快速上涨过程中，企业也不愿将过多的资源投放在资金周转周期更长的出口渠道上。

二、钢材出口缺乏亮点 动力不足

从钢材出口品种来看，上半年主要大类品种均呈现负增长。其中出口关税税率最高的棒线材、角型材产品下降幅度最大，上半年出口均下降39%，远高于平均下降水平。正因为此，这两大类品种占出口总量的比例也都有较明显的回落，上半年棒线材和角型材的比例分别为22.5%和7%，分别回落4个和2个百分点。这两类产品中，15%的高额出口关税税率是出口下降的主要原因，除此之外，原材料成本的大幅上涨，以及淘汰落后产能的落实，使得国内螺纹钢（钢筋）生产保持低速增长则是另一重要原因，上半年螺纹钢产量出现了-1.1%的增长。

而在棒线材品种中，合金棒线材出口出现了高速增长势头，其中热轧合金钢条杆，其他热轧合金钢条杆，热轧合金钢盘条，以及其他热轧合金钢盘条的出口均出现成倍，甚至几倍的增长。这也是今年上半年特钢产品出口大幅增长的原因。上半年特钢产品出现了 152%的大幅增长，其占比从去年同期的8%迅速上升到25.4%。这主要是有的企业为了规避出口关税，在产品生产中加入一定的合金元素，以享受出口退税的方式进行出口，这也从另一方面印证了出口关税对出口的抑制作用。

表1   2008年上半年我国钢材出口品种构成

数据来源：海关统计

由于板材和管材出口关税较低，这两大类产品的出口下降速度较低，上半年出口分别下降9.5% 和11.4%，低于平均水平，出口占比也有所上升（见表1）。在板材出口中，占比最大的中板、中厚宽钢带以及冷轧薄宽钢带出口都保持了增长态势，上半年分别增长26.7%，1.5%和51.9%，三者上半年出口占到板材出口比例的57.6%。中板和中厚宽钢带出口比例最大，增长明显的主要是对韩国和越南等亚洲国家，这主要得益于韩国和越南造船及机械行业的良好表现；冷轧薄宽钢带出口增长明显的主要是越南、尼日利亚及印度，印度尼西亚等国，越南、印度等国上半年汽车行业销售实现了快速增长，其中越南上半年汽车销量实现了141%的增长，印度汽车市场也连续呈上扬态势，5月份汽车销售增长14%，汽车出口也实现了高增长，印度上半年共出口69.5万辆，增长31%，汽车业的良好表现拉动了这些国家对冷轧钢材产品的消费。

管材中无缝管出口也有27.7%的增长，其中对美国、韩国、阿尔及利亚及印度等主要国家均有较大幅度的增长。

从板材和管材出口细分看到，我国出口增长的国家主要在韩国、越南、印度、印尼等亚洲少数国家，以及非洲的个别国家。而从钢材整体出口的国别来看，今年上半年出口有亮点的国家就只有韩国和越南。表2显示，按大洲及地区来看，上半年我国钢材出口中，只有非洲、南美洲小占比地区有所增长，其他主要地区均是负增长，其中北美及欧洲的下降幅度超过平均水平，而亚洲地区下降略低，其主要贡献则来自韩国和越南，两国占比达到一半左右，并且均有较快增长。

2007年对出口贡献较大的中东地区及“金砖三国”在今年上半年也普遍也出现了回落。对中东地区的钢材出口上半年下降了46.2%，占比也从去年同期15.9%下降到10.8%，其中下降最明显的是具有高出口关税税率的螺纹钢，上半年只对中东出口了4万吨不到的钢筋，同比下降96.7%。金砖三国中，只有占比偏小的巴西有所增长，印度、俄罗斯也出现大幅度下降。

表2   2008年上半年我国钢材出口地区分布

国家及地区	出口量（万吨）	增长	比例分布	去年同期比例
亚洲	1892	-13.54%	70.94%	65.10%
韩国	745	21.15%	27.94%	18.29%
越南	224	47.04%	8.41%	4.54%
印度	81	-48.09%	3.02%	4.61%
非洲	127	14.30%	4.75%	3.30%
大洋洲	30	-19.46%	1.12%	1.11%
北美洲	229	-29.98%	8.58%	9.72%
美国	172	-26.77%	6.43%	6.97%
南美洲
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