伴随着世界装备制造业转移的步伐，伴随着中国开启了以装备制造业为龙头的重化工业时代，第四届东北四城市（4+3）市长峰会恰逢其时，于2008年9月1日在沈阳召开。

    东北四城市（4+3）市长峰会，已经成为凝聚东北地区各城市的智慧和力量、建立更加务实的合作机制、推动《东北地区振兴规划》的实施、促进东北经济一体化发展的重要平台。此次市长峰会中，在“打造具有国际竞争力的装备制造业基地，加速东北老工业基地振兴”的主题下，东北七城市各市市长、副市长畅谈老工业基地崛起、东北城市的发展思路与战略构想。

    务实合作共谋发展

    沈阳市市长李英杰

    本次峰会以“打造具有国际竞争力装备制造业基地，加速东北老工业基地振兴”为主题，充分体现了与会七城市加快振兴发展的共同心愿，对于提升东北装备制造业总体水平，推动区域经济一体化，促进东北老工业基地全面振兴，意义十分重大。

    其中，以我们七城市为代表的东北老工业基地肩负着重大责任。我们应发挥各自比较优势，搞好资源整合，增强自主创新能力，加快体制机制创新，联手打造具有国际竞争力的世界级装备制造业基地。为此，我们建议重点做好以下几项工作。

    第一，编制装备制造业发展战略规划。认真落实《国务院关于加快振兴装备制造业的若干意见》，以《东北地区振兴规划》为指导，依托七城市发达的机床、重型装备、汽车、发电设备、船舶、航天器、铁路客货车等装备制造业，抓紧编制《东北装备制造业发展战略规划》，进一步明确发展目标、功能定位、产业发展、空间布局、具体措施，统筹装备制造业协调发展。建议由国家发改委东北司牵头，各城市发改委参加，共同做好规划编制工作。

    第二，加强区域装备制造业分工协作。坚持以市场为导向、企业为主体，优化产业布局，明确发展重点，延伸产业链条，加强民用航空、重型机械和大型成套装备、高档数控及大型机床、发电和输变电设备、汽车及零部件、轨道交通设备等领域的合作，形成生产要素互补、上下游产业配套、城市合理分工的产业布局。

    第三，发挥市场配置资源作用。要打破行政壁垒，消除体制性障碍，推进资金、人才、技术的加速聚集，提高资源配置效率。鼓励支持装备制造骨干企业实施跨行业、跨区域、跨所有制重组，打造世界级旗舰企业。构建跨行政区域的装备制造研发平台，提高重大技术装备的设计、制造和系统成套水平及自主化能力。

    第四，加大政策扶持力度。研究制定扶持装备制造业发展的政策措施，在重大项目建设、首台套重大装备应用、工程总承包、跨区域企业重组等方面给予政策扶持。以国家重点工程为依托，积极争取国家和省在重大装备国产化研发、设计、制造和产业化等方面给予政策支持。

    第五，完善区域合作机制。按照平等互利、资源优化、共同发展的原则，建立健全区域合作、互动、多赢的协调机制，加强沟通，密切合作，及时研究解决装备制造业发展中的重大问题。

    发挥哈尔滨优势提供区域化服务

    哈尔滨市市长张效廉

    经过多年建设，哈尔滨装备制造业得到快速发展，形成了以发电设备、民用航空、轴承、工量具和微型汽车及发动机等为核心的国家装备制造业基地。